富投恒盈 *ST锦港重大违法退市落锤巨额罚款让违法者付出代价

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　　6月20日盘后，锦州港股份有限公司（以下简称“*ST锦港”）公告收到终止上市决定。

　　根据行政处罚查实的财务造假事实，公司触及重大违法退市情形，交易所依规作出终止公司股票上市的决定，按照规则公司股票将进入退市整理期交易15个交易日，供投资者交易退出。公司股票在退市整理期结束后将摘牌。

　　市场人士认为，本案中，公司因严重财务造假被强制退市，有关责任人也被巨额罚款，这体现出监管机构坚决落实新“国九条”，对财务造假的“零容忍”，对“害群之马”坚决出清。

　　5月29日，*ST锦港公告收到《行政处罚决定书》（〔2025〕3号），认定2022年至2024年，公司通过虚假贸易业务及跨期确认港口包干作业费收入等方式虚增利润，《2022年年度报告》《2023年年度报告》《2024年第一季度报告》存在虚假记载。

　　此前，2024年11月1日，公司披露收到中国证监会作出的《行政处罚决定书》（〔2024〕96号），认定公司2018年至2021年年度报告虚假记载富投恒盈，并予以顶格处罚。根据行政处罚认定的事实，公司2020年至2023年年度报告连续4年存在虚假记载，触及上交所《股票上市规则》第9.5.1条第（一）项、第9.5.2条第一款第（六）项规定的重大违法强制退市情形。

　　6月20日，交易所依规对*ST锦港做出终止上市决定，公司股票将进入为期15个交易日的退市整理期，其后摘牌退市。

　　在本次行政处罚中，证监会决定对公司及11名责任人进行行政处罚，合计罚款金额3860万元，并对违法情节严重的时任财务总监采取10年证券市场禁入措施。

　　与此同时，上交所也同步对公司及相关责任人作出公开认定、公开谴责等纪律处分措施。

　　据悉，就原公司总经理刘辉的处罚决定也正在路上。记者注意到，前后两次行政处罚涉及到对公司及相关责任人的罚款合计金额高达6000余万元，让违法者感受到明显的痛感。

　　对于财务造假案件中可能涉及的犯罪线索，《刑法》《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》等已经明确了移送追究刑事责任的有关标准。

　　记者关注到，2024年，证监会共向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，强化对涉嫌犯罪案件的打击力度。据了解，*ST锦港部分相关责任人已被采取刑事强制措施，立体追责已在全面跟进。

　　对于存在严重财务造假的上市公司及相关责任主体，行政处罚和退市并非终点。

　　在*ST锦港重大违法退市一案中，对于因上市公司财务造假承受损失的适格投资者，有权通过民事诉讼等途径依法维权。

　　从政策面来看，多方合力强化司法与行政协同，共同服务保障资本市场高质量发展。今年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布的《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》明确，进一步强化投资者保护意识，依法保护投资者知情权、参与公司治理、获取合理回报、公平参与市场交易等基本权利，提高上市公司质量，更好发挥投资者保护机构作用，常态化开展证券纠纷代表人诉讼，落实民事赔偿责任优先原则富投恒盈，依法打击欺诈发行、财务信息披露造假行为，切实提高违法违规犯罪成本，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本，确保投资者受损权益得到快速救济。

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